【聚焦】中紀(jì)委點(diǎn)名，醫(yī)院招標(biāo)腐敗
2024/8/2   來(lái)源：醫(yī)改界、賽柏藍(lán)器械  閱讀數(shù)：

中紀(jì)委直指醫(yī)械采購(gòu)腐敗，長(zhǎng)鏈條監(jiān)管精度提升。

01

中紀(jì)委多次點(diǎn)名

器械招投標(biāo)反腐強(qiáng)化

近日，中紀(jì)委官網(wǎng)發(fā)布題為《查改治一體推進(jìn) 深化整治招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題》的文章，再度點(diǎn)名醫(yī)藥與招投標(biāo)腐敗。

文中提到，二十屆中央紀(jì)委三次全會(huì)在部署今年重點(diǎn)工作時(shí)指出，堅(jiān)持個(gè)案查處與系統(tǒng)整治相結(jié)合，深化整治金融、國(guó)企、能源、煙草、醫(yī)藥、基建工程和招投標(biāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。

文章介紹了山東、安徽、四川等地在招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題方面的相關(guān)整治。四川省紀(jì)委監(jiān)委把查辦案件作為有力抓手，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)深挖徹查違規(guī)招投標(biāo)背后的責(zé)任、腐敗、作風(fēng)等突出問(wèn)題，持續(xù)釋放有腐必反、有貪必肅的強(qiáng)烈信號(hào)。

醫(yī)院招采環(huán)節(jié)大案要案頻發(fā)，國(guó)家對(duì)此的反腐力度持續(xù)升級(jí)。僅近三個(gè)月，中紀(jì)委已多次就該問(wèn)題發(fā)文，官方也陸續(xù)出臺(tái)規(guī)范文件，并開(kāi)啟專項(xiàng)整治行動(dòng)。



賽柏藍(lán)器械制圖

隨著監(jiān)管趨嚴(yán)，各類懲戒舉措也陸續(xù)落地，醫(yī)療領(lǐng)域招投標(biāo)的違法違規(guī)行為被逐步遏制。地方上，北京、黑龍江、山西、四川等地也紛紛開(kāi)展了相關(guān)專項(xiàng)整治工作，積弊多年的利益輸送鏈條被一一斬?cái)唷?/p>

02

招投標(biāo)貪腐案多發(fā)

治理鏈條延長(zhǎng)

相比藥品，器械采購(gòu)的決策“圈層”更為靠上，從官員到院長(zhǎng)再到重要科室主任等，需要打通的鏈條更高更長(zhǎng)。這些關(guān)鍵人物在耗材或設(shè)備使用和采購(gòu)方面有更多的決策權(quán)，對(duì)采購(gòu)需求和相關(guān)比照參數(shù)也有一定的建議權(quán)。有些關(guān)鍵人物雖然沒(méi)有決策權(quán)，但有否決權(quán)。

上述中紀(jì)委文章中提到，要緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部等“關(guān)鍵少數(shù)”以及藥品耗材、器械采購(gòu)、檢驗(yàn)檢查、行政后勤等關(guān)鍵崗位。截止目前，已有多位醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)因違規(guī)采購(gòu)牟利而“落馬”，其中不乏涉金額過(guò)千萬(wàn)的案例。

7月12日，廣西紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)披露柳州市融水縣人民醫(yī)院原黨委書(shū)記、院長(zhǎng)陽(yáng)劍鋒受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分，涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2009年至2023年期間，陽(yáng)劍鋒利用擔(dān)任融水縣人民醫(yī)院院長(zhǎng)職務(wù)便利，為商人老板在藥品耗材、醫(yī)療設(shè)備、救護(hù)車采購(gòu)以及基建項(xiàng)目建設(shè)等方面提供幫助，個(gè)人或伙同他人非法收受財(cái)物共計(jì)2700余萬(wàn)元。

安徽省懷寧縣紀(jì)委監(jiān)委披露，2005年至2019年，徐紅兵在任安徽醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院計(jì)算機(jī)中心副主任、主任、信息中心副主任期間，單獨(dú)或伙同其他國(guó)家工作人員，利用職務(wù)便利，在統(tǒng)計(jì)處方用藥信息、工程項(xiàng)目等事項(xiàng)中為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物共計(jì)人民幣1014.9萬(wàn)余元。

為規(guī)范醫(yī)療設(shè)備和高價(jià)耗材的采購(gòu)及管理，審計(jì)部門已入場(chǎng)醫(yī)療反腐。審計(jì)部門一般重點(diǎn)關(guān)注公立醫(yī)院醫(yī)用設(shè)備采購(gòu)和使用績(jī)效、醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目費(fèi)用合理性、合規(guī)性等，對(duì)高值耗材倉(cāng)儲(chǔ)管理、設(shè)備采購(gòu)臺(tái)賬管理等進(jìn)行抽查，現(xiàn)場(chǎng)查看高值耗材進(jìn)出庫(kù)管理、設(shè)備采購(gòu)申請(qǐng)及預(yù)算審核資料等。

醫(yī)械流通領(lǐng)域?yàn)橘I方市場(chǎng)，除了強(qiáng)監(jiān)管震懾外，還需完善采購(gòu)機(jī)制，從制度端解決問(wèn)題。

《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查規(guī)則》提出，不得為招標(biāo)人指定定標(biāo)單位或者定標(biāo)人員；定期開(kāi)展政策措施評(píng)估清理，建立招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)壁壘線索征集機(jī)制，動(dòng)態(tài)清理廢止各類有違公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施等。

此外，社會(huì)監(jiān)督也逐步完善并投入應(yīng)用。黑龍江衛(wèi)健委發(fā)布《黑龍江省公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治工作舉報(bào)公告》，于2024年6月至2024年10月受理“采購(gòu)項(xiàng)目審批未經(jīng)集體研究或?qū)＜艺撟C，領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算”“違規(guī)干預(yù)和插手醫(yī)療設(shè)備器械采購(gòu)活動(dòng)”等舉報(bào)內(nèi)容。

近日，大規(guī)模設(shè)備更新的3000億資金即將下達(dá)，醫(yī)療領(lǐng)域作為更新重要板塊之一，將在下半年迎來(lái)新的采購(gòu)熱潮，彼時(shí)各類招投標(biāo)數(shù)量將快速攀升。依托上述強(qiáng)力監(jiān)管措施，良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)將受到更多保障。

編輯：Rae